对冲疫情影响 新加坡再推巨额经济刺激计划

1.对冲疫情影响 新加坡再推巨额经济刺激计划

为应对新冠疫情，新加坡于3月26日出台了规模480亿新元(约合2400亿元人民币)的第二份经济刺激计划。这一数额加上2月财政预算案声明中拨出的64亿新元(约合320亿元人民币)，新加坡政府目前共拨出近550亿新元帮助国人应对新冠疫情，约等于新加坡国内生产总值的11%。

3月26日，新加坡副总理兼财政部长王瑞杰在国会发表2020年追加预算案声明中，宣布了这一经济刺激计划，并称此举旨在帮助国人渡过难关。

王瑞杰表示，新加坡总统哈莉玛·雅各布已原则上批准从国家储备中取出170亿新元以支持该补充预算。“仅就经济而言，这可能是自独立以来最严重的经济收缩。”

这是新加坡历史上第二次动用国家储备以应对经济危机。第一次是在2008至2009年的金融危机期间，当时从国家储备中提取了49亿新元。

王瑞杰将此次预算案称为“振兴配套”(Resilience Budget)，并对这一名称作出解释称，“这(一名称)反映出，新加坡和新加坡人在面对挑战时依旧保持坚韧的决心。无论发生什么，无论挑战多么棘手，我们总能共同渡过风暴，以更强、更团结的姿态反弹。”

他在当天于社交媒体Facebook上发帖称，“我们正面临着十多年来最大的挑战，我们作为一个国家，一个社会的韧性正在经受考验。”

王瑞杰在发表声明时指出，新冠疫情可能会持续至少一年，会对经济造成更严重的影响。面对现在的局势，需要采取更大胆且更积极的行动，从而稳住工作岗位数量及就业率。

此次补充的预算分为三部分。第一部分针对就业及家庭，其中政府将为企业补贴员工月薪的25%，受补贴的月薪上限为4600新元，补贴将持续到2020年年底。此外，政府将拨出1.45亿新元资助失业人群，因新冠疫情造成失业的中低收入新加坡人，可领取共2400新元的现金补助。

另外，家庭方面获得的补助金金额，也从原来的100至300新元，提高为300至900新元。

第二部分的援助针对企业，所有企业将延期缴纳三个月的税款。政府还对航空业、旅游业、运输业等行业进行额外补助，包括拨出9000万新元用于旅游业复苏，补贴航空业及旅游业从业人员月薪的75%，月薪上限为4600新元。政府另对企业的融资及贷款给予帮助。

第三部分针对社会经济复苏，包括建立国家基本健康用品储存库，确保未来可以稳定供应基本的健康用品和食品。

这是新加坡在两个月时间内推出的第二份经济刺激计划。此前，新加坡政府于2月18日公布了2020年度财政预算案，其中额外拨出8亿新元支持前线抗疫，并推出总值约56亿新元(约人民币281亿元)的两项特别经济配套计划，应对新冠疫情对经济社会造成的影响。

第一项计划为总值40亿新元的 “经济稳定与支援配套”计划，目的是充分保障就业，提升居民的工作技能。而另一项为16亿新元的“关怀与援助配套”计划，以帮助民众减轻日常开支的压力，其中包括：向年满21岁及以上的新加坡人发放每人100至300新元不等的现金补贴，符合条件的家庭将获得水电费补贴、消费券等。

近日，新加坡新冠疫情形势在一段时间的平稳后出现加剧之势。3月25日，新加坡境内新增73例确诊新冠病例，是单日新增确诊病例最多的一天，其中38例是境外输入病例，35例是本地病例，境内累计确诊新冠病例631例。

新冠疫情蔓延，使本就不乐观的经济形势雪上加霜。新加坡2019年GDP增速为0.7%，为近十年最低，较2018年3.1%增长率显著下降。同时，新加坡贸易及工业部下调2020年新加坡GDP预测，估计将介乎-0.5%至增长1.5%，此前预测为增长0.5%至2.5%。

新加坡贸易及工业部常任秘书林明亮指出，受新冠疫情影响，中国的制造业供应链中断，将冲击新加坡的制造业和批发贸易业。目前，中国是新加坡最大的出口市场和进口来源国，也是最大的国际游客来源地。

此外，疫情导致入境旅客人次锐减，本地居民亦减少购物及出外用餐等活动，旅游、零售、餐饮等服务行业都将受到影响。新加坡旅游局此前表示，预计2020年入境旅客人数将大跌25%至30%。

（本文来源：财新网）